2017年11月8日，習(xí)近平總書記批示指出：要開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭，重點是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。加強基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢。

2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。通知明確提出：要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2018年4月23日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》。方案明確提出了我省掃黑除惡專項斗爭的總體要求：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強富美高”新江蘇創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

開展掃黑除惡專項斗爭，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進行新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大部署，事關(guān)偉大斗爭進行、偉大工程建設(shè)、偉大事業(yè)推進、偉大夢想實現(xiàn)。

一是堅持以人民為中心的必然要求。黑惡勢力是社會毒瘤，嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，人民群眾深惡痛絕。只有堅決掃除黑惡勢力，老百姓才能安居、安業(yè)、安心，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二是決勝全面建成小康社會的必然要求。全面小康，關(guān)鍵在于“全面”。如果人民群眾安全感沒有保障、公平感缺失，就談不上全面小康。目前距離全面建成小康社會不到三年時間，只有拿出決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實際行動，堅決掃除黑惡勢力，人民群眾才能帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。

三是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。凡是涉黑涉惡問題突出的地方，民主法治必然無法彰顯，社會環(huán)境必然烏煙瘴氣。只有以開展掃黑除惡專項斗爭為牽引，深入整治影響社會治理的突出問題，才能形成有效的社會治理、良好的社會秩序，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

四是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求。目前，一些地方基層政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系。開展掃黑除惡專項斗爭，是加強基層政權(quán)建設(shè)的重要切入點，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措?？梢哉f，打擊的是黑惡勢力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實的是執(zhí)政根基。

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。 

（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

（2）堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

（3）堅持綜合治理、齊抓共管；

（4）堅持依法嚴(yán)懲、打早打?。?/span>

（5）堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

掃黑除惡專項斗爭為期3年。

2018年為專項斗爭推進年。要堅持以打開路、重拳出擊，組織發(fā)動各方面力量，嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪，深挖徹查“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力坐大成勢根基，以強有力的整體打擊態(tài)勢，全面掀起斗爭高潮，積極營造強大聲勢，有效遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年為重點問題攻堅年。對重點案件、重點問題、重點地區(qū)，深化專案偵辦、專項治理和掛牌督辦等措施，緊盯不放、攻堅突破，以重點突破之功收推動全局之效；對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底除根、不留死角，堅決鏟除黑惡勢力犯罪賴以滋生的土壤，進一步提升人民群眾安全感、滿意度。

2020年為長效機制建設(shè)年。要堅持邊打邊建、固化成功經(jīng)驗做法，建立健全涉黑涉惡線索摸排、部門協(xié)作配合、基層基礎(chǔ)建設(shè)、“保護傘”鏟除等長效機制，充分凝聚各地各部門工作力量和資源，有效遏制黑惡勢力滋生，確保工作成效經(jīng)得起人民評判、歷史檢驗，全面取得掃黑除惡專項斗爭的壓倒性勝利。

內(nèi)容來源于徐州市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會讀本》