人民網(wǎng)北京6月18日電 我國(guó)第一部《民法典》近日頒布，并將于2020年1月1日起施行?！睹穹ǖ洹返膶?shí)施將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響?未來(lái)，哪些領(lǐng)域的單獨(dú)立法討論與研究將成為“重頭戲”?近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員、大連理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)陶鑫良教授就上述熱點(diǎn)話題接受了人民網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頻道記者專(zhuān)訪。

“《民法典》實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三方面影響最值得期待”

　　《民法典》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有單獨(dú)成編，而只是進(jìn)行了概括性規(guī)范，同時(shí)保持專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律法規(guī)的立法模式。經(jīng)過(guò)細(xì)致的觀察，陶鑫良發(fā)現(xiàn)：《民法典》中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)條文，或是高屋建瓴，提綱挈領(lǐng)，譬如關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的第123條;或是攻堅(jiān)克難，畫(huà)龍點(diǎn)睛，譬如關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰性賠償?shù)牡?185條;或是配套成龍，串珠為鏈，譬如關(guān)于技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同的第843條至887條共45條法律條文。

陶鑫良認(rèn)為，《民法典》的實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將帶來(lái)眾多影響，其中，商業(yè)秘密保護(hù)法制的強(qiáng)化保護(hù)、技術(shù)合同法制的系統(tǒng)關(guān)注和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償新規(guī)的大力推進(jìn)等三個(gè)方面是最值得期待的。在《民法典》中，哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)表述會(huì)對(duì)未來(lái)產(chǎn)生重要影響?陶鑫良給出了他的“答案”：一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為施以懲罰性賠償，二是從司法到立法全面強(qiáng)化商業(yè)秘密的法律保護(hù)，三是進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同法律規(guī)范運(yùn)用。他強(qiáng)調(diào)，《民法典》通過(guò)上述內(nèi)容對(duì)我國(guó)近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐與立法討論中若干焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了正面回應(yīng)。

“《民法典》正式實(shí)施后，我有兩個(gè)方面的期待?！?陶鑫良表示，一方面，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法修法或形成新的高潮，處于“下位法”的各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律法規(guī)積極響應(yīng)修改，譬如正處“修法進(jìn)行時(shí)”的我國(guó)專(zhuān)利法、著作權(quán)法等，會(huì)盡快遵循《民法典》增加懲罰性賠償?shù)葍?nèi)容的修改;商業(yè)秘密單獨(dú)立法的議題勢(shì)必會(huì)很快提上議程;制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》或者《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》的討論將會(huì)更加熱烈。另一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)及行政保護(hù)也會(huì)緊緊跟上，尤其是對(duì)商業(yè)秘密的刑法、民法和競(jìng)爭(zhēng)法之整合保護(hù)、對(duì)惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰性賠償?shù)确矫鎰?shì)必成為“重頭戲”。

商業(yè)秘密單獨(dú)立法討論與研究可能將成為焦點(diǎn)

商業(yè)秘密，尤其是技術(shù)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，始終是一個(gè)“常談常難，常談常新”的老大難問(wèn)題。對(duì)于商業(yè)秘密的權(quán)益屬性及其保護(hù)模式，國(guó)內(nèi)外迄今見(jiàn)仁見(jiàn)智，各有特色。世界各國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)單獨(dú)立法者很少，較多在競(jìng)爭(zhēng)法構(gòu)架下設(shè)置法律規(guī)范。此前，我國(guó)也主要是在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)益。但今后是否會(huì)單獨(dú)制定《商業(yè)秘密法》近期可能將成為一個(gè)焦點(diǎn)。

陶鑫良認(rèn)為，我國(guó)新頒布的《民法典》第123條將商業(yè)秘密并列于發(fā)明、實(shí)用新型、商標(biāo)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等類(lèi)型化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，似視商業(yè)秘密權(quán)益為類(lèi)型化民事權(quán)利;加上中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)中商業(yè)秘密問(wèn)題首當(dāng)其沖和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)秘密糾紛風(fēng)起云涌，商業(yè)秘密是否單獨(dú)立法的討論與研究或?qū)⒊蔀榻裹c(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)與行政保護(hù)也會(huì)與時(shí)俱進(jìn)?！翱梢灶A(yù)測(cè)，商業(yè)秘密糾紛及訴訟也會(huì)相應(yīng)與日俱增?！?/p>

對(duì)惡意侵權(quán)行為的懲罰性賠償可能將成“重頭戲”

把'懲罰性損害賠償'這一規(guī)定引入《民法典》有何深遠(yuǎn)意義?對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能起到怎樣直接和間接的作用?對(duì)此，陶鑫良介紹說(shuō)，過(guò)去，我國(guó)民法層面對(duì)于侵權(quán)賠償?shù)膫鹘y(tǒng)主流規(guī)則是“填平補(bǔ)齊”的補(bǔ)償性賠償。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)的行為具有復(fù)雜性和舉證艱難性，往往產(chǎn)生“原告舉證難，十賠九不足”和“被告似逃票，十逃九難捉”的怪圈現(xiàn)象。這次，《民法典》第1185條針對(duì)性地明確規(guī)定：“故意侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償?！奔磳?duì)于故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的惡意侵權(quán)者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人即被侵權(quán)人“有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償”，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法機(jī)構(gòu)就可應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的請(qǐng)求，依法判決知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)人以懲罰性賠償。

現(xiàn)在，我國(guó)《商標(biāo)法》已規(guī)定依法可對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)人處以3倍的懲罰性賠償，其他正在修改中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)都循“處以3倍至5倍的懲罰性賠償”的立法設(shè)計(jì)。把“懲罰性損害賠償”規(guī)定引入《民法典》上位法及其單行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，直接能?chē)?yán)懲相關(guān)案件中的惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者，間接可威懾那些潛在的和后發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者，有利于建設(shè)健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整合功能。

早在2013年，在商標(biāo)法第三次修改中，我國(guó)就已在其第63條中植入了懲罰性賠償規(guī)范;2019年，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改中，也增加了懲罰性賠償制度;已經(jīng)通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審讀的專(zhuān)利法與著作權(quán)法修正案草案也包含懲罰性賠償規(guī)范建議。與我國(guó)民法“填平補(bǔ)齊”的補(bǔ)償性賠償?shù)膫鹘y(tǒng)框架不同，《民法典》第1185條將成為各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為懲罰性賠償法律規(guī)范的上位法，對(duì)于威懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，強(qiáng)化我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義。“可以預(yù)期，《民法典》施行后，會(huì)出現(xiàn)依法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)懲罰性賠償?shù)母叱?。?dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償也希望精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，依法厲行，謹(jǐn)防過(guò)猶不及?！碧睁瘟急硎?。

近三年政府工作報(bào)告連續(xù)提出強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

近年來(lái)，我國(guó)每年政府工作報(bào)告中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)表述有所不同。2018年政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度?！?019年政府工作報(bào)告提出，“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用?！?020年政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

萬(wàn)變不離其宗，核心理念和主題詞都是‘強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)’。這是我國(guó)多年來(lái)一以貫之的基本國(guó)策和基礎(chǔ)戰(zhàn)略。其中，實(shí)行與健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)的‘懲罰性賠償制度’，是我國(guó)不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的殺手锏和重武器，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)持續(xù)提升的里程碑和風(fēng)向標(biāo)?！碧睁瘟颊f(shuō)，近三年政府工作報(bào)告的表述或許可以這樣解讀：我國(guó)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償法律制度”，2018年開(kāi)始實(shí)行，2019年進(jìn)一步健全，2020年則是全面強(qiáng)化，最重要的標(biāo)志就是2020年頒布的我國(guó)第一部《民法典》中明文指引建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償法律制度”。

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